近日,省生态环境厅印发《省生态环境厅关于表扬2023年度执法大练兵表现突出集体和个人的通知》,泰州市泰兴生态环境局获评表现突出集体。
筑牢绿色防线,生态环境执法大练兵显威力
今年以来,泰州市泰兴生态环境局深入贯彻习近平生态文明思想和习近平法治思想,坚持“全年、全员、全过程”练兵总体要求,进一步突出实训、实战、实效,充分发挥大练兵补短板、强基础的“指挥棒”作用,全面加强生态环境保护综合行政执法队伍建设,不断优化执法方式,持续提高执法效能,着力打造生态环境保护铁军中的主力军。
全员参与,强化使命担当
泰州市泰兴生态环境局始终坚持将执法大练兵作为正法纪、严执法、转作风、强队伍的重要抓手,在泰兴生态环境执法条线构建“立足岗位、贴合实际、全员参与、注重实效”的练兵格局。
一是坚持党建统领,炼铸担当“硬作风”。在生态环境执法队伍中开展作风专项整顿与素质提升行动,借助“三会一课”等重要阵地,抓思想、强作风、铸铁军,全力助推精准治污、科学治污、依法治污,以钉钉子精神抓落实、锲而不舍转作风。
二是强化实战比武,增强执法“真本领”。抽调3人成立重案组实体化运行,先后派出18人次参加省、泰州市异地执法检查,组织2人参加全省行政执法大比武、1人参加全省突发环境事件应急响应技能竞赛,8人参加泰州市执法队伍队列训练,以战代练、以练促战。
三是聚焦能力加强,激发执法“新动能”。适时邀请专家老师授课、组织执法业务培训,让执法人员通过实践案例,更加清晰了解执法过程中需要注意的方面,加强沟通协调、分析判断和应急处理等方面素质,提升执法积极性和队伍凝聚力,提高环境执法队伍整体依法行政的意识和能力。
科学练兵,坚决打赢污染防治攻坚战
生态环境执法大练兵活动紧密结合了污染防治攻坚任务,泰兴生态环境局不畏艰难险阻,深入到各类企业,严格执法。2023年4月11日,省第一生态环境保护督察组交办信访,反映某废品塑料粒子加工作坊,紧邻居民区,生产过程散发刺鼻异味,严重影响村民正常生活和身体健康。接到信访件后,我局联合属地政府立即赶到现场调查核实,发现该废塑料破碎加工点 无工商营业执照,未办理环评审批手续,污染防治设施不完备,未入驻工业集聚区,不符合当地产业布局和规划,属于“散乱污”项目。为减少矛盾,现场对该加工点负责人做政策宣传,刚开始该负责人还很不理解,拒不配合,认为现在经济形势不好,环境执法工作应该网开一面,支持小微企业发展。后经过多次沟通,该负责人认识到自己理解有偏差,接受了关停决定,设备拆除并进行了搬迁,后期督查也未发现该加工点死灰复燃。
2023年,泰兴生态环境局下达行政处罚决定书162份,处罚总金额1630万元。查处“四个配套办法”案件10件,执法力度始终不减。加强公安环保联勤联动,构建行政执法与司法的“无缝衔接”机制,与公安机关密切配合,对投诉举报、环保舆情等线索,实行信息共享,对涉嫌违法犯罪的,及时移交公安部门依法进行严厉打击。2023年共向公安部门移交涉行政拘留案件5起,涉嫌刑事案件2起,执法刚性进一步凸显。
主动服务,提升企业满意度
泰兴生态环境局积极探索新型执法方式,优化营商环境,加强与企业的沟通和协作。
一是落实“谁执法谁普法”责任。坚持在执法检查过程中,强化相关环保法律法规宣传,帮助企业查找环境问题、分析原因,共商解决办法,指导企业做好整改提升。2023年2月,执法局负责人通过线上直播的方式面向1000多家企业开展普法宣传活动,增强社会公众环境保护意识。线下发放《生态环境以案释法宣传读本》200余册,助力企业提升治污能力和环境管理水平。
二是组织开展正面清单企业申报。严格执行《泰州市生态环境系统惠企纾困稳经济十四条举措》《泰州市生态环境监督执法正面清单实施细则》,组织开展第二轮生态环境执法正面清单企业申报,至目前,累计列入正面清单企业49家。对列入正面清单企业,以非现场执法为主,除生态环境部和省生态环境厅批准的专项行动、信访举报核实、突发生态环境事件、在线监测数据异常等情形外,免除现场检查。
三是积极落实惠企纾困措施。对初次违法且危害后果轻微并及时改正的、违法行为轻微并及时改正且没有造成危害后果的,依法不予行政处罚或从轻处罚。我局共从轻处罚案件52个,涉及金额575万元,从轻数量和从轻处罚金额同比均翻一番。
泰州市泰兴生态环境局将珍惜荣誉、再接再厉,切实将大练兵作为促进执法队伍能力和素质提升的重要举措,持续推进生态环境保护铁军主力军建设,为持续深入打好污染防治攻坚战提供有力执法保障。
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