泰兴经济适用房交易将发生重要变化！

网友咨询：

经济适用房按照国家政策五年可以上市交易，但是泰兴经济适用房已经推出十余年，仍然禁止过户交易。
       新北佳园、新南佳园小区都没有电梯，老人上楼梯不方便，且部分户型较小都是两居室为主，无法满足现在家庭三代同堂的居住需求。
       购买经济适用房的都是家庭条件较差的，当时很多家庭购置经济适用房都是借钱+贷款购买的，最近十多年家庭收入都投入到这套经适房上，不把房子卖了根本没有存款去购置改善性住房上，基本都是把车库改造成房间让老人住在车库，既不安全也不符合尊老敬老的社会美德。
       如果能上市交易，即可以满足部分家庭改善居住环境的愿望，这部分房源低于市场价，上市之后还可以作为低价房源满足刚需人群购置第一套房的需求，提高市民幸福感 。

泰兴住建局回复：

经查，信访人父亲曾申请购买一套位于泰兴市新北佳园的经济适用房，目前想上市交易，来改善住房条件。

针对此诉求，目前我市禁止经济适用房上市交易。原因一是由于在经济适用房保障政策实施过程中，住房保障部门曾接到举报，有少数经济适用房申购家庭在取得经济适用房保障资格后，不是将经济适用房用于自己居住，而是转手倒卖给他人，以谋取不当利益，在社会上造成不良影响；二是考虑到部分家庭在自住的经济适用房上市交易后，可能由于种种原因重新造成住房困难。因此，截至目前，我市并未正式出台经济适用房上市交易的相关政策。

近年来随着经济社会的发展，部分经济适用房申购家庭要求上市交易的诉求也越来越强烈。对此，我局对周边县市进行了调研，按照国家相关法律法规并结合我市实际，拟定了《规范经济适用住房取得完全产权有关事宜》文本，目前该文本已完成征求意见，将提交市政府常务会议审议，待履行相关程序后，将适时公布实施。

关于规范经济适用住房取得完全产权有关事宜的通知（征求意见稿）

为建立健全住房保障政策体系，规范经济适用住房申购人取得完全产权行为，依据国家住建部《关于加强经济适用房管理有关问题的通知》（建保〔2010〕59号） 、《江苏省经济适用住房管理办法》（2008年省政府第51号令）及《泰兴市经济适用住房建设管理暂行办法》（泰政发〔2007〕40号），经市政府研究同意，现就经济适用住房取得完全产权有关事宜通知如下：

一、取得方式

经济适用住房申购人按照自愿原则，通过申请补缴土地收益价款的方式，取得所购经济适用住房的完全产权，住房性质变更为普通商品住房，土地使用权性质由划拨变更为出让。

二、取得条件

本市2007年4月3日《泰兴市经济适用住房建设管理暂行办法》出台以后取得的经济适用住房，其购房人可申请取得所购经济适用住房的完全产权。申请时，需同时符合以下条件：（一）申请人为经济适用住房登记的产权人；（二）购买经济适用住房满5年，起始时间以房屋所有权证或不动产权证记载时间为准；（三）为了购买该套经济适用住房而按揭贷款并设定抵押的，须经抵押权人书面同意；（四）无法规、规章规定或合同约定的不得受理其取得经济适用住房完全产权申请的情形。

三、办理程序

（一）申请人向市住房城乡建设部门提出申请，填报取得经济适用住房完全产权申请表，并提交下列资料：1.经济适用住房购房发票、房屋所有权证或不动产权证；2.申请人身份证明；3.抵押权人书面同意证明；4.需要提交的其他证明材料。住房城乡建设部门可根据数据共享情况，对提交资料范围进行动态调整。（二）市住房城乡建设部门受理后，对符合条件的出具经济适用住房土地收益价款缴款通知书（以下简称“通知书”）。通知书应载明该房屋应缴纳的土地收益价款金额、收款银行账号和缴款期限等信息。（三）申请人接到“通知书”后五个工作日内一次性足额缴纳土地收益价款并到市政务服务中心（或不动产登记分中心）税务窗口缴纳3%契税，持通知书和银行缴款凭证及契税完税凭证，到不动产登记部门申请变更不动产权证书。申请人未在缴款期限内一次性足额缴纳土地收益价款的视为自动放弃本次申请，通知书同时作废。经济适用住房取得完全产权房后需上市交易的，按照普通商品住房相关规定执行。

四、土地收益价款缴纳标准

经济适用住房取得完全产权应按以下标准缴纳土地收益价款：应缴纳的土地收益价款=（申请完全产权时该套住房市场价格-购买时经济适用住房价格）×50%。市场价格由市自然资源和规划部门委托第三方评估机构以同地段普通商品房的评估价格为依据进行评估。

五、组织实施

市发改、住房城乡建设、自然资源和规划、财政、税务等部门按照职责分工，完善我市不动产交易、登记信息系统，将经济适用住房取得完全产权业务纳入系统管理，做到信息共享、服务便捷。
例：张三在2012年5月在泰兴城南花26万购买一套100平的经济适用房，现在想把这套房上市交易，经三方评估机构该房产估值86万，那么张某需要缴纳3%的契税+（86-26）*50%的土地收益价款共计2.58+30=32.58万的费用，方可上市交易。